广州：旧楼加装电梯双“2/3同意”难解老问题

　　律师建议

　　规划部门可通过听证会

　　收集业主意见

　　加装电梯应当满足城乡规划、建筑结构和消防等方面的安全要求，规划部门在核发《建设工程规划许可证》后，不同意增设电梯的业主认为《建设工程规划许可证》的颁发不合法，申请行政复议或者向法院提起行政诉讼，要求撤销《建设工程规划许可证》，从而引发行政复议或者行政诉讼纠纷情况也较多。对此，程磊建议，为增加建设工程规划许可证审批的透明度，规划部门可以通过召开听证会的方式，让业主充分表达意见，在听取业主意见的基础上，作出行政许可。

　　此外，《办法》第四条规定：“既有住宅增设电梯应当满足有关城市规划、建筑设计、结构安全和消防安全等规范、标准的要求。”增设电梯如何满足建筑设计、结构安全和消防的要求，《办法》没有进行规范。程磊建议，应征求相关专家或者行政主管部门如建委或消防局的意见。

　　加装程序

　　对符合加装电梯的旧楼，一般操作步骤如下：

　　1.业主协商同意增设电梯，满足“两个三分之二”的要求；

　　2.办理规划、建设施工手续；

　　3.动工建设，安装电梯；

　　4.竣工验收及产权登记。