甘肃张掖市审计局大力推进审计信息化建设

　张掖市审计局通过改善硬件设施条件，强化计算机培训，加强实践锻炼，推广辅助审计，审计工作所依托的环境和手段发生了巨大的变化，审计信息化建设实现了思路大转变、投入大增长、发展大踏步、水平大提高，展现出强劲的发展势头，也为审计事业的发展插上了腾飞的翅膀。

　　一是认识先行规划早。该局领导班子深深认识到审计信息化是一项涉及审计观念、审计方式、审计技术手段和审计干部队伍结构及知识结构转变的深刻革命，高度重视审计信息化建设，将其作为影响审计工作全局的大事来抓。多次召开专题会议研究审计信息化建设工作，2008年底制定了《张掖市审计局2009至2012年信息化发展规划》、《张掖市审计局信息化建设实施方案》，确定了以推进审计信息化建设为重要抓手，加快实现审计手段现代化的工作思路，对审计信息化建设的工作任务、工作重点、实施进程、实施要求等提出了总体安排和具体措施，为全市审计信息化建设指明了方向。

　　二是多方筹资强硬件。成立信息化建设领导小组，从人、财、物等方面为计算机审计项目提供强有力的支持，在资金比较紧张的情况下，压缩各项费用，节约开支，想方设法筹集资金用于硬件设备购置。近四年来，全市审计机关在计算机硬件设施建设中共计投入资金100万元，达到人手一台笔记本电脑，2009年以来又对购置时间较长的笔记本电脑进行了更新。2008年，该市被省厅确定为“金审工程”第二批示点市，局党组高度重视，成立“金审工程”建设领导小组，针对原有办公楼基础条件差的现状，提出了“先改善办公条件，再实施金审工程”的建设思路。在市政府和省厅的大力支持下，与市国土资源局联合修建办公楼，建筑总面积1800平方米，于2010年10月份已搬入新办公楼。市政府承诺的“金审工程”建设配套资金已全部到位，基础工作已按照设计要求完成，目前已着手实施。

　　三是互帮互学打基础。在审计实践中，实行“传、帮、带”，充分发挥骨干的示范带头作用，用“一帮一”的结对“帮扶”办法，熟手带新手，年轻的带年长的，学得精通的带水平低的，互帮互助，共同提高。在鼓励干部自学的基础上，每年都以“兵教兵”的形式对全系统干部进行计算机培训，特别是近两年在业务工作繁忙的情况下，利用双休日、春节前后集中人员，分批次、分层次派出计算机基础较好的同志对市局及六县区审计人员“手把手”进行AO审计现场操作系统培训。鼓励业务干部积极参加国家审计署AO资格认证考试，省厅于2009年11月和2010年7月两次在该市设立了考场，全市审计系统50岁以下的业务人员全部参加了全国AO认证资格考试，有79人获得了认证资格，占业务人员的98%，为推行计算机审计打下了基础。

　　四是中级培训上水平。针对审计人员计算机技术水平不同的实际情况，分层次开展计算机技术培训。投入培训费用20余万元，举办了两期计算机审计技术培训班，培训130多人次；选派人员参加了省厅举办的计算机骨干脱产封闭式培训，目前参加培训的人员已经成为计算机审计骨干，在带动审计人员开展计算机审计工作中发挥了积极的作用。2010年，该局千方百计筹措经费，投入培训费用40余万元，从11月中旬开始，举办为期两个月的全封闭全脱产式计算机中级水平培训班，来自市县区审计机关的业务骨干59人参加了培训，年龄最大的49岁，最小的25岁，40岁以下的学员34人，占58%，45岁以上的8人，占14%。目前培训班紧张的教学正在进行之中。

　　五是注重实践显成效。注重将计算机业务骨干推向前台，在实战应用中显示威力、提高水平。2008年市局和部分县局在部分医院收费系统审计中运用AO取得突破，并在地税征管、社保资金、住房公积金等审计中，AO的应用成效得到充分体现。目前，全市80%的审计项目的项目建立、审计日记、工作底稿和报告、决定等文书生成均在AO系统下完成。在预算执行审计中，审计业务人员能够比较熟练地运用计算机开展辅助审计，对电子数据做到打得开、能转换、能审核、能分析，大大提高了审计工作效率和审计质量。连续两年对市住房公积金管理中心运用计算机审计，发现该审计单位管理软件设计存在缺陷、数据库内控制度不健全、各管理部存在为个别不符合条件的贷款人发放贷款的现象、公积金徼存比例设置不符合要求等问题，帮助被审单位进行了改进和完善，被审计单位根据审计建议更换了软件，建立了定期复核制度，完善了内空制度。