官方的数据显示,截至2010年底,全国住房公积金归集总额3.15万亿元,归集余额1.94万亿元。预计到“十二五”末,归集总额7.21万亿元,归集余额4.01万亿元。
据住建部估算,今年建设1000万套保障性安居工程,共需资金约1.4万亿元,其中政府投入5000多亿元,社会力量投入8000多亿元。按住建部公布的数据,今年1~8月,全国保障房开工率已达到86%,但保障房建设的后续资金仍被认为是困扰其建设进度的主要问题。
这两者有没有关系?
凑巧的是,笔者一亲戚属编制内非企业事业单位,本质算不上公务员,但他们单位有一千多职工,有好几块划拨用地,于是经过与开发商的交流,联合开发,相当于定向性质,但走的是商品房的路子。每位职工,没有住房的限购一套130平三居,有房的排在后面,可按照既定成本加目标利润再上浮一定额度买卖一套完全的商品房。
事后,许多人开始谋划出售目前在手的商品房以及改革后的公产房。
无独有偶,另一商品房项目居然从公积金贷款中获得资金援助用于在售项目的建设,但配建10%的保障性住房。
公积金本来的用途有二,一是缴交的个人住房公积金用于购买自住房,另一是作为国家将公积金归集后通过再投资获得一定的收益用于支持政策性住房建设。
事实情况是,公积金往往被个体所在单位用于上述的定向建设,部分用于商业贷款,并没有流向保障房建设。
而享受公积金用于个体买房的,往往本身拥有一套甚至多套商品住房,如此一来,更多的类似拥有较充足公积金的个人通过定向开发,成为食房族,再用个人积蓄购买商品房。
此前十余年,纯粹非自住性投资买房比例高达44%,其中真正用于炒房的比例不到6%,剩余的全部归并为公务员或者类似上述阶层的挤出消费。
为什么有结论称,消费者也是推涨房价的主要原因之一呢,恐怕与此有密切关系。
我们看到,公积金没有发挥其支持保障房建设以及为无房户实现住有所居目标,并且通过公积金杠杆达到拥有多套住房目的的不在少数,这也算是间接助涨房价。
要实现政府的保障职能,公积金改革以及透明使用刻不容缓。
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