三、存在问题的原因分析
对照科学发展观的精神实质和具体要求，分析产生上述问题的原因，主要有以下五个方面：
（一）用科学发展观研究谋划工作的自觉意识不够强。近年来，我们对住房公积金科学发展的认识得到提高，观念上有了较大转变，但从深层次看，我们对科学发展观的理解运用，更多的是侧重工作和实践层面，而从世界观和方法论的高度来理解把握相对不够，政治理论功底还不够扎实。
（二）对新形势下住房公积金发展规律的认识不够深刻。工作精力偏重于解决现实问题，忙于具体事务，对住房公积金管理工作的新情况、新问题研究不深，对一些重大问题进行战略谋划做得不够，按照科学发展观的要求推进住房公积金事业发展的规律研究把握不够，办法不多；在住房公积金管理工作当前和长远关系的处理上，考虑当前发展比较多，而在考虑建立长效机制方面相对不够；在实际工作中采取的措施没有上升到制度和法规层面，注重政策创新多，关注制度创新少，对一些制约和影响住房公积金科学发展的重难点问题缺乏治本之策。
（三）推进住房公积金科学发展的服务水平不够适应。从客观上看，理论学习不够深入系统，运用科学理论指导工作实践的主动性不够，对新知识、新技能的学习抓得不紧，学习的计划性不够强。从主观上看，主要是有时学习的自觉性、紧迫性不强，有时陷入日常事务脱不开身，时常紧一阵松一阵。改革创新不够大胆，在推进改革时顾虑比较多，审慎有余，开拓不足，不能完全摆脱条条框框和旧观念的束缚；对某些苗头性、倾向性问题，有时不能见微知著；对一些事关稳定大局的复杂矛盾和棘手问题，有时不敢大胆触及，怕影响稳定。
(四)工作作风、效能和廉政建设方面还不到位。部分干部或多或少存在作风不够扎实、工作不够深入的问题，对基层现状缺乏全面深入细致的了解和掌握。在实际工作中存在按部就班现象，一定程度上影响工作和服务效率；在廉政建设方面，对措施的落实还需要进一步提高，长效机制有待进一步完善。
（五）管理体制不顺，资金利用率不高。由于现行住房公积金制度自上而下体制不顺，政策不配套，管理缺位，住房公积金使用效率不高，其作用没有得到充分发挥，严重制约住房公积金事业的健康快速发展。
四、今后的努力方向、工作思路和主要措施
按照市委“打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，提升‘三个核心指标’，构建富裕和谐临沧”的目标要求，继续深入学习实践科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，始终坚持以人为本的核心理念，认真践行“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动，紧紧围绕提升“三个核心指标”战略这条主线，不断健全制度，完善管理机制，打造亮点，体现特色，提高管理水平，更好地发挥住房公积金在促进我市经济社会科学发展中的作用。其工作思路是：
（一）用科学发展观来武装头脑，不断转变思想观念。继续认真加强学习，努力提高思想认识水平，做到理论联系实际，切实转变与科学发展不适应的思想观念。
（二）坚持以科学发展观推进工作，不断提高工作水平。按照科学发展观第一要义、核心内容、基本要求和根本方法来指导中心工作，切实提高工作水平，进一步明确中心科学发展工作方向，以人为本，强化为民服务宗旨，促进住房公积金事业健康可持续发展。
（三）坚持以科学发展观指导实践，不断创新和完善管理体制机制。按照党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，解放思想，勇于创新，根据新情况、新问题不断完善住房公积金制度体系，加强住房公积金的政策研究，推动制度体系更加完善。
（四）坚持用科学发展观来推进队伍建设，不断提高干部职工的综合素质和管理水平。着力加强党性修养，坚持学习教育培训和心灵塑造两手一起抓，既注重对职工进行理论上、专业上、实际操作上的学习培训，又要加强中心的文化建设，创造一个温馨和谐的工作氛围，形成独具特色的中心文化，建立起人人有事干，事事有人抓，人尽其才，才尽其用的用人机制，激发广大职工的积极性和创造性，以中心为荣，以勤奋工作为荣，不断增强凝聚力和创造力，把住房公积金队伍建设成为有较强管理能力、愿为住房公积金事业奋斗的优秀团队，成为推动临沧经济社会发展的主导力量。
围绕上述工作思路，近期，我们将结合实际，力求在四个方面取得突破：
一是积极探索本地职工异地购房住房公积金贷款办法，力破住房公积金贷款跨区域难题。为切实解决省内职工异地贷款难题，中心主动与昆明、大理等中心就职工异地贷款进行了共同研究探讨，并拟定了办理异地贷款具体意见。目前，住房公积金异地贷款问题已经引起省级监管部门的高度重视，已着手制定全省统一的异地贷款管理办法，年内有望实施。
二是积极探索自主择业军队转业干部住房公积金管理办法，力破军转干部住房公积金难题。为进一步扩大住房公积金制度覆盖面，让自主择业军队转业干部享受到住房公积金政策制度的优惠，中心与市人事局军转办共同拟定了《临沧市自主择业军队转业干部住房公积金管理规定》，目前该办法已经市管委会原则通过。该办法出台后，军转干部可自愿参加住房公积金制度，住房公积金将为军转干部解决住房问题发挥积极的作用。
三是探索提高我市住房公积金贷款额度，力破职工购房资金不足难题。为进一步促进住房消费，拉动经济增长，在扩大内需中更好地发挥住房公积金作用，中心向市管委会提出将最高贷款额度提高至30万元的建议，该建议已经管委会审议通过。
四是探索住房公积金行政执法有效办法，力破制度扩面难题。虽然我市住房公积金管理行政执法暂行规定已出台，但行政执法效果不明显，住房公积金制度扩面推进速度还不够快，一些具备条件的非公企业还没有进入到制度当中来。为扎实推进住房公积金执法工作，硬化行政执法手段和措施，为制度扩面工作创造积极条件，中心正在完善和规范催建催缴办法，近期将下发执行。
五、加强领导班子自身建设
中心领导班子是深入贯彻落实科学发展观、推动住房公积金事业发展的组织者、引导者、推动者和实践者，只有切实加强自身建设，强化凝聚力和战斗力，才能更好地落实科学发展观，努力建设中心“五型”领导干部。
（一）全面树立和贯彻落实科学发展观，建设创新型领导班子。中心领导班子要在解放思想，学习实践科学发展观中带好头、作好表率，善于立足全局，着眼长远，谋划发展，切实增强工作的预见性、创造性和科学性，始终保持一种世界的眼光、开放的姿态、博大的胸怀、争先的胆略，主动应对，查找差距，研究对策，在更高的起点上推进中心工作创新发展、科学发展、统筹发展、和谐发展。
（二）进一步提高理论素养和学习能力，建设学习型领导班子。中心领导班子要加强学习，学以致用，不断优化知识结构，增加知识储量，增强战斗力，提高班子创新能力、领导能力和驾驭全局能力。
（三）认真坚持民主集中制原则，建设和谐型领导班子。完善民主集中制制度，对于重大决策、重要项目、大额资金使用等问题，坚持集体研究决定。领导班子成员之间坦诚相待，密切协作，相互尊重，相互支持，相互宽容，相互信任，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，充分发挥班子的整体合力。
（四）进一步转变工作作风，努力提高工作效率，建设务实型领导班子。一是要发扬求真务实工作作风。深入基层、深入一线、深入群众，察实情，体民意，以亲知求实，以真知去伪，以深知破浅。二要狠抓工作落实。通过严格责任制抓好工作落实，一级抓一级，发挥各级作用。三要通过督促检查抓落实，坚持用基层管理部工作落实的程度作为衡量中心工作优劣的标准。三是多为基层办实事。为基层解决实际问题，凡是明确答应的事情，要事事有回音，件件有着落，不开“空头支票”，不断提高中心的威信，更好地增强公信力和凝聚力。
（五）进一步加强廉政建设，树立清正廉洁的良好形象，建设廉洁型领导班子。一是领导班子要严格执行党风廉政建设责任制的有关规定，增强依法行政、廉洁从政意识，真正做到自重、自省、自警、自律，不断提高拒腐防变的自觉性。二是坚持“两手抓、两手都要硬”，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步完善落实党风廉政建设责任制的工作机制，坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，层层抓落实。三是是加强领导班子建设，增强领导班子的战斗力和凝聚力，充分发挥班子的集体领导作用，努力构建团结务实、协调配合、真抓实干的和谐班子。四是积极推动政务公开工作，不断提高服务质量，接受社会监督，努力构建阳光公积金。五是抓好信访工作，及时解决群众关心的热点、难点问题，及时处理上访案件
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