运城市住房公积金管理中心优化经济社会发展环境整改方案

       根据《中共市委办公厅、运城市人民政府办公厅关于集中整治影响和损害全市经济发展环境突出问题的实施方案》（运办发[2010]30号）、《关于认真做好集中整治影响和损害经济发展环境突出问题自查自纠工作的意见》（运整发[2010]2号）文件要求和部署，我“中心”紧紧围绕进一步优化经济社会发展环境这一主题，以全面加强机关效能建设为工作重点，从“中心”实际出发，在“中心”各科室、各管理部中开展了自查自纠活动，找准了工作中存在的问题和差距，现制定如下整改方案：

      一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧密结合实际，加强理论学习，提高思想认识，牢固树立团结、求实、创新的理念；突出抓好干部思想教育，强化工作措施，着力解决发展环境建设中存在的突出问题，树立公道正派的干部形象，形成廉洁高效的部门作风；发扬勤政、廉洁、高效的优良作风，营造风清气正的政治环境，为住房公积金事业又好又快发展创造良好环境。

      二、整改内容

（一）整肃工作纪律，狠刹不良风气。

      “中心”机关组织召开全体员工大会，认真学习贯彻市委整治发展环境干部大会精神和省纪委“五个不准”规定，要求各科室、各管理部要旗帜鲜明的反对不良风气，整肃工作纪律和作风顽症，以实际行动迅速贯彻，严格执行省纪委“五个不准”，引导党员干部积极投身“转型发展、跨越发展”，努力创建一流环境，一流工作。

      存在问题：极少数同志不思进取、纪律松弛、迟到早退，擅离岗位、敷衍塞责，我行我素、执行力差，工作粗糙、质量不高。

      整改措施：（1）深入宣传发动，营造浓厚氛围。积极组织工作人员认真学习省委关于加强机关作风建设的部署和要求，把“五个不准”的要求落实到每个职工身上，切实做到个个明确要求，人人强化责任。（2）严格机关管理，保证正常工作秩序。主要做好四个方面：一是强化上下班作息时间管理，严格考勤管理制度；二是规范业务运行，严守业务办理标准、时限承诺和服务承诺规定；三是保证办事环境。办公环境不仅要做到干净、整洁、优美、舒适，而且工作人员的服务形象要端庄得体，服务态度要文明、礼貌、热情。要时时洋溢着办事高效、服务至上的氛围，处处体现着业务精熟、服务文明的素养；四是加强干部队伍管理。各部门负责人首先要管好自己，一定严格自律、以身作则，身教胜于言教，把自己负责的部门管好，把自己身边的人带好。（3）严格实行问责，强化责任追究。凡违反“五个不准”规定的，一经查实，一律免职，并依纪依法从严查处。同时对本科室、管理部屡次发生纪律、作风问题的，要按照有关规定，严肃追究相关责任人和分管领导的责任。通过一系列的具体措施，确保“五个不准”的贯彻落实，形成旗帜鲜明地反对不良风气、旗帜鲜明地整肃不良风气、旗帜鲜明地建设良好风气的氛围，为我市转型发展、跨越发展贡献力量。

      （二）健全制度，加强考核。

      为加强和规范“中心”机关、各管理部的工作，充分调动干部职工的工作积极性，客观评价“中心”各科室、各管理部的工作业绩，特制定住房公积金管理目标责任制考核办法，以促进市“中心”机关和各管理部的各项工作走在全市前列。
存在的问题：个别同志组织纪律观念淡薄，不服从组织安排或消极怠工；不维护整体团结，工作扯皮、作风浮夸、工作推诿、不负责任，造成工作失误。
整改措施：（1）“中心”机关各科室采取平时考核和年终考核相结合，坚持客观、民主、公开、公正的原则，年初公布各科室年度目标责任及考核办法，平时由办公室对考勤、纪律、“中心”各项制度执行情况进行登记，年终汇总，作为考核依据。年终根据以上考核情况评选出两个先进科室。（2）各管理部考核内容包括管理工作考核和业绩考核两部分。管理工作考核包括自身建设请况、执行市“中心”工作部署和规章制度情况、工作作风等；业绩考核包括住房公积金归集、使用情况和财务管理及会计核算三个方面。考核方式采取平时与年终考核相结合的办法，年终根据以上考核情况评选出三个先进管理部。（3）各科室、各管理部负责人为本部门考核目标责任组织、实施的第一责任人，要认真按照市“中心”下达的各项考核目标和要求，对工作任务进行合理分解和分工，落实到每一个人头，积极有序的组织开展各项工作，确保各项考核目标顺利完成。（4）对因领导不力、管理不善、工作严重失误、失职渎职等原因引发的重大安全事故、经济事件、违规违纪事件，造成重大经济损失，有损于住房公积金管理工作形象，实行“一票否决”，取消该科室、管理部评先资格，取消科室负责人、管理部负责人和有关责任人绩效考核奖金，同时给予有关责任人党纪政纪处分，触犯法律的，依法追究法律责任。（5）考核工作由监察室全过程参与和监督。对在考核过程中徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等行为进行严肃处理。

      （三）深化服务职能，推进服务承诺。

      转变工作作风，树立服务至上理念，公开服务承诺，认真履诺，“中心”每个职工以高度的责任感服务好基层，服务好职工。

      存在的问题：（1）服务对象到“中心”咨询或办理相关事项时，个别首位接待或受理的工作人员不能认真解答、负责办理或引荐到相关部门；（2）工作人员对服务对象还不够热情主动，文明办事、规范服务、及时高效等方面还有待进一步提高；（3）对办事人办理的事项还存在互相推委、不负责任的现象。

      整改措施：（1）落实接待责任，实行首问责任制。“中心”每名工作人员都有责任热情接待群众来访来电，对属于本岗位职责范围内的事项，必须认真释疑解惑，及时办理；对不属于本岗位职责范围内的事项，必须负责引导到有关部门或岗位，找到具体负责人予以接待，任何人不得拖延或推诿。（2）方便办事职工，实行一次性告知制。“中心”每名工作人员对本岗位职责范围内的事项，必须向咨询及办事职工一次性详尽告知有关业务，任何人不得逃避责任进行不详尽、不周全告知。（3）提高办事效率，实行限期办结制。“中心”的缴存、提取、贷款业务必须限期办结。单位缴存公积金即时办结；职工提取公积金，在手续齐全情况下，当场办理；职工申请住房公积金贷款，在手续齐全情况下，审核时限不超过10个工作日，符合发放条件的，放款不超过5个工作日。如因特殊情况不能及时办结，有关部门负责人要向办事职工解释原因，争取谅解。（4）加强廉政建设，严禁吃拿卡要。“中心”每名工作人员必须遵守廉洁自律规定，不得借办理业务之便，向办事职工索要任何钱物，不得以任何理由刁难办事职工。（5）公开透明办公，欢迎群众监督。“中心”公开每名工作人员的照片、姓名、职务、岗位，并设立监督电话和意见箱，“中心”工作人员上班时间必须佩带胸卡，以便群众监督。办事人员对工作人员服务不满意或对中心工作有意见及建议的，可拔打监督电话或书面投到意见箱内。
      监督部门：运城市住房公积金管理中心监察室
      监督电话：0359—6388996

      三、整改责任人

      中心主任全面负责整改措施的督促落实工作，各分管领导及各科室负责人、各管理部负责人为相关责任人，监察室负责整改措施的具体组织实施。

      四、整改要求

      （一）切实加强领导。中心主任是带头抓整改落实的核心，要切实加强对“中心”各科室、各管理部整改落实工作的领导；各科室、各管理部为抓好整改落实的基本单位，要结合本科室、本管理部干部职工的思想和表现状况，本科室、部门业务工作状况，逐条抓好整改落实情况；形成“中心”全体干部职工参与、共同整改的良好氛围。

      （二）抓好“三个结合”。一是即时整改与常抓不懈相结合。对能够即时整改的要即时整改，立竿见影；对不能即时整改的，要积极创造条件，常抓不懈；二是整改提高与促进当前各项工作相结合。通过整改措施的落实来消除“中心”作风中与当前各项工作不相适应的地方，促进全“中心”各项工作向前发展，让群众感觉到“中心”作风明显转变，各项工作明显推进，群众得到的实惠明显增多；三是总结经验与指导实践相结合。及时将在发展环境建设活动中的一些好经验好做法，梳理归纳好，总结完善好，用以指导实践，抓好各项工作的落实，并严格按照市委的部署和要求，紧紧围绕活动目标时间和程序，做好发展环境建设的各阶段工作。

      （三）搞好督促检查。整改责任人要切实担负起整改工作督促检查的责任，细化整改内容，强化整改效果，确保抓紧抓实抓出成效来，并主动接受社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。