乌鲁木齐采取措施规范房地产秩序、稳定房价

今年以来，在国家发改委等部门发布的全国70个大中城市房价增幅排名中，乌鲁木齐市房价增长幅度较快，在今天召开的乌鲁木齐市人民政府新闻通气会上，市长助理、政府新闻发言人李宏斌介绍了导致乌鲁木齐市房价上涨过快的三大原因，以及乌鲁木齐市规范房地产市场秩序、稳定市场房价等方面采取的工作措施。

　　李宏斌分析，乌鲁木齐市房价上涨过快的原因之一是：从2000年到2005年，乌鲁木齐市的房价平均水平涨幅排在全国倒数第二，在全国大中城市以及西部省会城市中，乌鲁木齐市的房价一直处于相对较低水平。从2005年底开始，随着福利分配住房这一政策的终止，乌鲁木齐市房地产业发展逐步走出低谷，开始进入恢复性增长阶段。

　　二是异地购房和二次置业需求增多。据统计，近两年在乌鲁木齐购买房屋的人群中，有一半以上是非乌鲁木齐户籍人口，其中约百分之三十属于新疆各地州来乌鲁木齐投资或居住的养老人员，此外，乌鲁木齐市本地人为改善居住条件及 投资房产，增加了购房需求。

　　三是区域性购房较集中。据统计，今年1到10月份，乌鲁木齐天山区、沙依巴克区商品房销售登记面积占总销售面积的三分之一以上。

　　此外，土地成本上升加快，建筑成本和房屋拆迁成本的大幅上升，以及房贷政策的调整和全国物价上涨等因素的共同作用，增加了房屋建设成本，激发了潜在的购房需求，最终造成了乌鲁木齐房价短期内的大幅上涨。

　　李宏斌介绍，乌鲁木齐市政府将采取以下措施加大房地产市场综合整治力度，进一步规范房地产市场秩序：

　　一是进一步加强对房地产开发建设的全过程监管。规划、建设、国土、房产等部门要认真执行《乌鲁木齐市住房建设规划》，对擅自变更项目、改变设计、超出规定建设的住房项目依法进行严肃处理。

　　二是进一步加大对房地产交易环节违法违规行为的查处力度。加快完善房地产交易管理系统，实施商品房预售许可网上公告制度，对新建商品房实行网上签约、备案和公示制度，确保房地产交易环节公开、透明、信息对称。

　　三是加强对闲置土地处置的管理。根据国土资源部《闲置土地处置办法》，开展对闲置土地的清理工作，建立土地使用权出让合同验收监管制度，对在城市规划区范围内以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地。

　　四是加快制定出台《乌鲁木齐市房地产市场管理办法》、《乌鲁木齐市新建商品住宅小区配套设施同步交付使用管理办法》等规章制度，加大对房地产市场的监管力度，进一步规范房地产市场秩序。

　　五是加强房地产市场综合执法能力建设。创新工作机制，在不改变现行管理体制的条件下，充分发挥行政许可监督管理和城市管理行政综合执法的合力，组建乌鲁木齐市规划房产综合执法队伍，负责加强对房地产开发项目在规划、建设、销售全过程的监管，对房地产市场的违法违规行为进行严肃查处。

　　六是进一步加快房地产企业信用体系建设。建立健全房地产企业市场准入清出制度，对检查发现存在严重违法违规行为的房地产企业，在依法进行严肃处理的同时向杜会公开曝光，对拒不整改的，不予批准其开发建设新项目，并清理出乌鲁木齐市房地产市场。

　　七是进一步加强对房地产中介市场的管理，规范物业服务行为。完善制度和工作程序，规范中介市场行为，依法严肃处理中介机构不符合资质、出具虚假报告、超标准收费等行为，不断规范房地产中介市场秩序。

　　八是建立房地产市场管理联席会议制度，对新建房地产开发建设项目实施集中审批。从2008年1月1日开始，市人民政府将定期召集相关部门研究房地产市场运行状况，集中审批房地产开发建设项目。

　　据了解，乌鲁木齐各相关部门将加大对房地产市场运行状况的实时监控，建立房房地产市场信息系统和预警预报体系，对市场供求、价格和空置等情况进行适时的动态监测并做出科学判断，准确掌握房地产市场运行状况，为各级政府决策提供科学依据，同时，各相关部门还将加强信息互通，齐抓共管，形成联动，房产部门要进一步发挥房地产交易和网上备案信息系统作用，及时将房地产市场信息公开发布，摊动房地产交易环节公开、公平，确保信息对称，共同促进房地产市场平稳健康有序发展。