常德市住房公积金:十年奋斗之路 情系千家万户

        1999年4月3日，中华人民共和国国务院令第262号发布《住房公积金管理条例》。在《住房公积金管理条例》颁布十年后的今天，回首往昔，我们看到的是常德住房公积金人顽强拼搏的一串串坚实脚印，也看到了常德住房公积金管理中心十年飞跃发展的辉煌业绩。

　　经过十年的磨砺，常德市住房公积金管理中心已拥有了规范的管理制度、良好的监督体系、先进的网络平台和优秀的服务团队，先后获得了“全省优秀事业单位法人”、“常德市文明单位”、“全市作风建设满意单位”等荣誉称号，并连续六年被评为“全省住房公积金管理工作先进单位”和“市财政系统目标管理先进单位”。

　　体制之变——从机构分散到集中管理

　　工欲善其事，必先利其器。对住房公积金工作而言，“器”是管理的体制、机制和举措。住房公积金管理是政策性和业务性都很强的一项工作，理顺管理体制、建立健全制度势在必行。

　　常德市住房公积金管理中心成立以来，市委、市政府始终给予高度重视，2001年8月，市委、市政府下发《常德市市直党政群机关机构改革方案实施意见》，明确住房公积金管理中心从住房制度改革领导小组办公室分离出来，单设为副处级事业单位，归口财政局管理；2002年，市长办公会议专题研究出台了《常德市住房公积金管理机构调整工作实施方案》，决定设立市住房公积金管理中心，原区县(市)住房公积金管理中心撤销，改为市住房公积金管理中心的业务经办网点。机构调整的核心内容是实施住房公积金决策职能与管理职能相分离。按照三个"三分之一"的原则，组建住房公积金管理委员会，作为决策机构行使决策职能，形成"住房公积金管委会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督"的完整工作运行体系和管理运行机制；2006年8月，市住房公积金管理中心升格为市人民政府直属的正处级事业单位。

　　中心随即建立了各项严格的资金管理制度，对资金运作岗位进行合理分工，实行操作环节相互制约。涉及重大资金支付等事项都经过集体研究决策。同时，中心自觉接受市县两级财政、审计、银监、监察等有关部门的监督，做到增值收益全部及时足额上缴市级财政，费用严格执行部门预算。

　　2004年，中心投资近200多万元，与两家委托银行实现了局域联网，住房公积金的缴存、提取、转移、封存、结算等业务全部在网上进行，初步搭建了以计算机为载体的管理网络。在中心机关建立了主机房，添置了相应的网络设备，租用11条电信网络线路，与省监管办、市财政局和九个区县(市)管理部实现了局域联网，启动了全市住房公积金网络管理系统，实行数据集中管理，会计分级核算，进一步强化了内部监管。2008年中心又投入200多万元，对住房公积金软件进行了升级改造。先后完成了方案报审、工程项目公开招标、硬件安装和软件配置等工作，顺利完成了归集、提取、个贷、财务子系统的安装工作。