陕西榆林市公积金归集以非公有制企业为突破口稳步推进

　　陕西榆林市住房公积金管理工作紧紧围绕“管理制度完善、服务质量优良、资金运作规范、保值增值有序”的发展目标，在住房公积金使用率大幅提高的情况下，积极转变工作思路，谋求住房公积金发展方向，努力扩大住房公积金制度覆盖面，把住房公积金制度向非公有制企业稳步推进。

　　截止2010年底，全市缴存住房公积金职工20.5万人，其中党政事业单位覆盖率达到100%，累计归集住房公积金32.66亿元，发放个人委托贷款17.07亿元，个贷率达60%，使用率达73%，有109户非公有制企业、5285人建立了住房公积金，全市共有13万多职工利用住房公积金改善了居住条件。

　　非公经济快速发展为建立公积金奠定基础

　　近年来，榆林市的经济保持了持续增长和跨越发展的势头，其中非公有制经济做出了重大贡献，非公有制经济增加值占到全市生产总值的30.2%。非公有制经济的快速发展不仅使企业具备了建立住房公积金制度的经济实力和前提条件，同时，数量庞大的非公有制经济群体也使榆林住房公积金的试点推行工作有了足够空间。

　　统一认识 加强宣传 是非公有制单位建立公积金的关键

　　榆林市公积金管理部门始终坚持把宣传引导作为试点的先行工作，采取多种方式和措施，大张旗鼓的开展政策宣讲，深入企业发放宣传资料，组织召开企业负责人和职工代表参与的座谈会，对住房公积金政策进行广泛的宣传。邀请市人大、政协、工商局、非公有制经济局、企业联合会等部门和单位，召开专题座谈会，探讨交流在非公有制单位建立住房公积金制度的措施和具体办法，通过大力宣传，帮助企业和职工认识住房公积金的作用，从而实现自愿缴存住房公积金。

　　落实责任 明确任务 是扩大缴存群体的重要措施

　　榆林市公积金管理中心组织力量对全市非公有制企业进行全面普查摸底，对企业管理人员的数量、生产经营状况、发展前景都做了深入细致地了解掌握，为有针对性地开展工作提供资料、奠定基础。近两年，榆林市公积金管理中心每年都有一定数量的试点推进任务，实行“三定两挂责任制”，即“定任务、定岗位、定职责；将任务与工资、政治待遇挂钩”，一把手亲自抓，分管领导具体抓，全面抓归集、抓扩面，取得了较大突破。

　　因地制宜 循序渐进 是非公企业推行公积金的有效途径

　　非公有制企业数量多，经营状况千差万别，在具体工作中，榆林市按照先行试点、分步推进的原则，坚持因地制宜、分类指导，稳步推进。选择经济效益好的单位进行试点，先为企业中相对稳定人员建立公积金，并从有一定影响力的企业中寻求突破，根据企业的实际情况制定缴存比例，对非本市户籍的职工适当放宽使用条件等。

　　通过一系列措施，榆林市住房公积金事业不断拓宽服务领域，影响力明显增大，得到了持续快速健康的发展。