中共成都住房公积金管理中心党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

       根据市委统一部署，2019年8月2日至9月11日，市委第四巡察组对成都公积金中心党组进行了巡察，2020年5月11日，市委第四巡察组向成都公积金中心党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。市委第四巡察组反馈巡察意见后，中心党组以高度的责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实，迅速行动、夯实责任，力促问题整改落实。一是先后召开了党组会、整改动员会学习研究巡察反馈意见，安排部署巡察整改工作，统一思想认识。二是建立了党组书记负总责的“一个问题、一名领导、一抓到底”的领导和工作机制，切实将责任扛在肩上、抓在手上。三是召开巡察整改专题民主生活会，聚焦市委巡察反馈问题全面对照检查，深刻剖析问题根源，开展批评和自我批评，明确努力方向和整改措施，确保巡察整改各项任务坚决有效落实。

（二）责任落实方面。一是中心党组在认真学习领会巡察反馈意见的基础上制定了《开展巡察整改工作方案》，明确了落实巡察整改要求的任务清单及分工，切实加强了对整改工作的组织领导，建立健全工作机制。二是及时细化分解任务，形成了巡察整改问题、任务、责任“三张清单”，推动整改落实向部门和窗口延伸，并纳入中心专项重点工作按月跟踪督办、动态建账销账，确保事事有人抓、件件有着落。三是压实整改责任。整改期间，班子成员盯紧问题，牵头逐项研究制定分管部门的整改措施、审核整改完成情况，确保形成整改工作闭环，实现整改全覆盖、无漏项。四是将巡察整改工作列入中心2020年重点工作任务，每月月度例会上对巡察整改工作进展情况进行研判，确保整改工作的进度和实效。

（三）监督检查方面。整改期间，一是中心先后召开了1次全体会议，全覆盖督查巡察整改任务推进情况，2次巡察整改工作领导小组及办公室会议、3次月度工作会听取整改工作情况汇报，及时研究解决整改工作中的重点、难点问题。二是中心目督考核办将巡察整改情况纳入部门专项目标考核，实行按月报告反馈、逐项验收销号、定期情况通报、全程跟踪督办制度，按月对整改落实情况进行检查，对整改不到位不具体的实行专项督办。三是市纪委监委驻市住建局纪检监察组分别于2020年5月20日、7月9日召集有关负责同志，对中心市委巡察整改工作进行督促指导，提出明确要求，并于7月14日对中心落实市委巡察整改工作有关台账进行了认真、细致的检查，反馈了抽查结果，中心结合市纪委监委驻市住建局纪检监察组指导意见，及时加强督促落实、规范台账填报、完善相关资料收集，确保高质量高标准全面抓好整改。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）党的政治建设方面存在的问题。

1．针对政治站位不够高的问题。

整改落实情况：一是教育引导党员干部坚决对表看齐，持续深入抓好新思想新理念新战略的常态化学习，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”；严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活，培育积极健康的党内政治文化。二是已于2019年12月修订完善中心党组《“三重一大”事项议事决策规则》，严格议事范围和程序；三是从国家治理结构和治理能力现代化的角度来认识公积金制度改革的必然性和紧迫性，积极推动公积金制度功效提升与业务提质提效，更好地服务于经济社会发展和住房民生保障。通过一线调研、深入思考，成都公积金中心党组提出公积金缴存强制改自愿改革思路，完成公积金历史欠缴问题研究，提出了缴存、提取、贷款政策修订建议。四是加强向市委组织部的沟通汇报，积极争取市委组织部配齐配强中心领导班子。

2．针对政治敏锐性不够强的问题。

整改落实情况：一是明确将坚决肃清周永康流毒影响、李春城恶劣影响纳入中心2020年度落实全面从严治党主体责任的任务清单；同时，在中心召开的重要会议中，再次强调全面彻底肃清周永康流毒影响、李春城恶劣影响的重要性，引导党员干部强化“四个意识”，增强政治敏锐性。二是持续加强对违反政治纪律和政治规矩典型案例的学习，及时在中心OA办公系统“学习驿站”栏目推送查处的违反政治纪律和政治规矩典型案例，供中心党员干部学习，常态接受警示教育。

3．针对执行新形势下党内政治生活若干准则不够严肃的问题。

（1）民主生活会开展批评与自我批评“咬耳扯袖、红脸出汗”不够，多以“提醒”、“建议”代替批评；

整改落实情况：严格按照《省委巡视领导小组关于开好被巡视党组织领导班子巡视整改专题民主生活会的意见》精神，中心党组于2020年7月16日召开了中心领导班子巡察整改专题民主生活会。会前，集中组织专题学习，深入开展谈心谈话，并聚焦市委巡察反馈问题，组织班子及成员认真撰写对照检查材料。会上，中心主要领导带头作个人对照检查发言，诚恳接受各位班子成员批评；每位班子成员对照检查后，深入开展相互批评，其他同志都开诚布公、严肃认真地指出问题，红脸出汗互相帮助，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的，让班子成员进一步经受了党性锤炼，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。

（2）党组会议议事规则不够健全，会议纪要不够规范，有的纪要内容过于简单，未能体现主要决策内容，有的纪要印发时间与会议召开时间间隔过长。

整改落实情况：一是已于2019年12月修订完善中心党组《“三重一大”事项议事决策规则》和《主任办公会议事决策规则》，健全党组会议议事规则；二是学习借鉴市委常委会、市政府常务会议纪要写法，完善党组会议纪要内容及格式标准，纳入《成都住房公积金会议管理办法》进行规范；三是坚持党组会纪要在会议结束后3个工作日内呈送领导审签，确保3-5个工作日正式印发。

（二）党的思想建设方面存在的问题

4．针对系统学习新思想不够到位的问题。

整改落实情况：一是坚持和完善中心组理论学习制度，充分发挥“关键少数”带学领研的示范作用，及时制发了《2020年中心党组中心组学习计划》通过召开党组会、中心组学习会、支部“三会一课”、创新党员“五微”载体等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央及省委市委系列重大决策部署，教育引导党员在学思践悟中融会贯通，深入推进公积金事业改革发展。今年以来，中心采取领导带学、专题辅导、讨论交流、主题发言等多种方式，召开中心组学习会10次，并示范带动支部抓好习近平总书记治国理政新思想新战略等60多个重点篇目的学习，在深学细研中进一步强化了理论武装。二是充分利用宣传展板、中心OA办公系统、门户网站、窗口电子显示屏、中心党员微信群等多种形式持续推送学习宣传资料，全面解读、准确阐述新思想，着力营造浓厚的舆论宣传氛围。

5．针对实践运用新思想不够到位的问题。

整改落实情况：一是坚持用新思想审视公积金制度，就制度难题破解、历史遗留问题解决等进行深入调查研究，先后完成了公积金历史欠缴问题研究、关于公积金支持租赁住房发展有关情况研究、成都市开展灵活就业人员自愿缴存住房公积金研究，并形成了高质量的调研报告，有效推动了理论成果向实践成果的转化。二是加强政治理论与公积金专业理论的学习，充分运用“中心大讲堂”、“支部小课堂”等微平台，将习近平新时代中国特色社会主义思想与推动我市公积金事业高质量发展的关系讲深讲透。及时为中心党员干部购买《习近平谈治国理政》第三卷、《制度面对面》等党建理论学习辅导读本，分层分类编写了党员干部必学篇目清单及《党员干部“微学习”手册》，并利用“五微”平台针对中层干部和普通党员开展差异化的应知应会知识测试，推动学习走深走实。

6．针对意识形态工作责任制不够严实的问题。

整改落实情况：2019年、2020年先后召开了多次党组会和中心组学习会传达学习有关意识形态工作要求和当前意识形态领域形势的通报、省委十一届六次全会、市委十三届六次全会精神等，学习领会中央、省、市会议文件精神。把意识形态责任制落实作为从严治党的重要内容进行安排部署，认真落实意识形态工作每年不少于一次监督检查的要求。

7．针对定期研判、通报和报告意识形态工作不到位的问题。

整改落实情况：中心领导认真落实中心党组专题研判意识形态工作每年至少两次的要求，及时通报和报告意识形态工作情况。分别于4月1日、7月9日集体审议、研判了《中共成都住房公积金管理中心党组关于2019年意识形态工作情况的报告》《中共成都住房公积金管理中心党组关于2020年上半年意识形态工作情况的报告》，对中心2019年全年、2020年上半年的意识形态工作进行了总结，指出了意识形态工作中还存在的问题，并对下步意识形态工作进行了安排部署。

8．针对传导压力、压实责任，形成抓意识形态工作合力有差距的问题。

整改落实情况：一是已于2020年1月制定《成都住房公积金管理中心新闻发布及舆情处置管理办法》，落实网络意识形态安全责任制，建立舆情监测与处置机制。二是同网信办建立日常联络机制，出现网络舆情及时通知中心，联合处置；三是在中心建立新闻联络人群，定期将中心日常新闻采访、宣传注意事项在群中进行通报。四是压实分管领导每半年对分管部门意识形态工作的督导检查，抓好意识形态风险防控，日常提醒监督、把住舆论关口等重点工作。

9．针对意识形态阵地建设管理不到位的问题。

（1）如落实讲座论坛等审批审查相关制度要求还有不足，运用“两微一端”等新媒体平台宣传解读政策措施的方式还比较单一，群众参与度不高。

整改落实情况：一是明确中心内部培训牵头部门严格流程申报，把关讲座论坛等涉及意识形态内容的审批审查，确保正向健康。二是丰富政策宣传解读方式和途径，线上运用“两微一端”“天府市民云”“锦观”等新媒体平台进行图文解读，线下结合“送政策、帮企业、送服务、解难题”主题活动，深入开展公积金政策宣讲进机关、进企业。截至7月26日，中心班子成员分别带队深入多个行业开展“送政策上门”专项行动7次，开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动40余次，“一对一”政策宣传逾2万次，覆盖2万余个缴存单位，40万名缴存职工；通过线上“云直播”开展政策讲解、答疑，吸引多家缴存单位数千人次观看，全市共有2246家企业申请缓缴降比，为企业减负累计近7亿元。

（2）对12329电话咨询外包缺乏行之有效的监管制度，存在风险。

整改落实情况：一是严格按照中心《加强12329服务热线管理规定》，指定专人每月到12329服务热线现场开展指导、监督，并对12329接听电话录音进行抽查，发现问题有查必果、有错必究。二是重点加强对12329公积金服务热线坐席人员的业务政策以及思想意识、服务意识的培训和管理。

（三）党的组织建设方面存在的问题

10．针对党建工作责任制落实不够到位的问题。

整改落实情况：一是压实党建责任。进一步压实中心领导班子成员和支部负责人“一岗双责”，强化党建与业务工作一体建设、融合推进，层层传导工作压力，促进真抓实管。健全党建工作“三单双述”工作机制，强化党建工作问题清单、整改清单和责任清单管理，完善班子成员和支部书记履行 “一岗双责”述职制度。7月中旬，班子成员结合半年集中约谈，对分管部门党建及党风廉政建设重点工作任务推进情况进行了阶段性检查，对存在的问题及时督促整改。二是加强党建工作统筹指导。及时印发《中心2020年党建工作要点》《2020年成都公积金中心基层党建重点工作任务清单》，督促基层支部量身制定年度党建工作计划及任务清单。三是严格跟踪检查。加大基层党建考核占比权重，将支部党建工作纳入中心专项目标考核，并通过月度例会报告、按季下达任务清单、半年阶段评估、年度综合考核的方式跟踪考评，强化党建综合考评结果的运用。

11．针对党建工作和业务工作深度统筹不够的问题。

整改落实情况：一是积极探索“融入式党建”。紧扣中心“123+10”目标规划和年度重点工作，扎实推动基层党建与中心业务工作在工作载体、内容形式上的深度融合，切实做到中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，充分发挥基层党建服务中心、服务大局的保障作用。二是积极创新党建工作载体。紧扣国际化营商环境建设和窗口服务管理质效提升，组织基层支部和党员干部深入开展“模范机关创建”“五好支部创建”和党员示范行动，并围绕“坚守为民宗旨、提升服务质效”“锤炼党性修养、争当服务先锋”等主题开展专题讨论，在中心上下形成了比、学、赶、超的良好干事氛围；深入开展“双向培养”活动，今年以来培养入党积极分子27名，计划择优发展10名新党员。2019年，在全市开展的“蓉城先锋？党员示范行动”中，我中心被市委组织部命名为“示范单位”。

12．针对党的组织建设不够扎实的问题。

整改落实情况：统筹推进中心机关党委、机关纪委和工会、团委的换届选举工作，建立“双联系”党支部工作制度，明确委员分工及职责。紧扣“三级组织架构”的探索试点工作，以提升基层支部组织力为重点，优化调整设置22个党支部、32个党小组，并完成了支部委员的补选和改选工作。联合省直机关党校，强化党务工作者培训。2020年，中心团委被团中央授予“全国五四红旗团委”荣誉称号。

13．针对基层党建工作有差距的问题。

整改落实情况：一是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，班子成员带头落实“双重组织生活”制度，坚持以普通党员身份积极参加所在支部的组织生活会，自觉接受党员监督。加强对支部“三会一课”“固定党日”、民主评议党员、交心谈心等制度落实情况的监督检查，同时督促落实“重温入党誓词”“畅谈我的入党初心”“党员政治生日”等专题组织生活，严防走过场、搞形式，切实增强了党内政治生活实效。二是加强支部标准化建设。以强化支部政治功能为重点，把组织设置、阵地建设、组织生活、工作运行和制度建设“五个规范”作为基本标准，编印了《成都公积金中心支部标准化规范化建设指导手册》，切实加强对基层支部工作的指导。紧扣服务中心改革发展和提升服务管理水平，组织支部深入开展“五好支部”和“十佳双百”创建活动，持续提升了基层党建制度化、规范化、标准化水平。中心本部第八支部、第二分中心支部被市直机关工委评为“百优支部”和“十佳支部品牌”。三是加强党性教育锤炼。围绕庆祝建党99周年，组织开展了“一次全国两会精神专题学习、一次党性体验教育、一次主题党课辅导、一次党建知识测试、一次党内走访慰问”的 “五个一”主题活动，进一步强化党员党性锤炼。组织党员干部赴泸定纪念馆、大巴山干部学院等红色教育基地，开展革命传统和党性党风党纪教育，深切缅怀革命先烈的丰功伟绩，教育引导广大党员干部不忘初心，强化理想信念教育，增强实干担当精神。四是加强退休党支部管理。制定出台《成都住房公积金管理中心退休职工党支部管理制度》《中心退休职工服务关爱制度》，细化完善管理措施和关爱措施。同时，在中心落实专人负责退休干部职工的管理与服务，建立退休职工党员微信群，搭建了中心与退休职工党员之间的沟通桥梁。先后组织中心退休职工党员赴成都规划馆、建川博物馆、大巴山干部学院等地开展退休支部活动，并在重阳节、春节期间认真开展走访慰问，进一步落实了关爱措施。

14．针对选人用人工作不够规范的问题。

（1）存在试用期未满就召开党组会议研究决定个别干部正式任职的问题。

整改落实情况：一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》和省市有关政策规定纳入2019年第11次中心组学习的必学内容，并结合具体工作组织常态化学习，进一步统一认识、加深理解、规范工作。二是健全完善干部人事事项议定程序，2019年12月新修订的 “三重一大”和主任办公会议事决策规则明确将事业单位人事管理和中心岗位职级管理涉及干部人事事项纳入党组会决策范围，严格落实试用期管理相关规定。三是加强人事干部的思想教育，不断加深业务学习理解，切实增强责任担当。今年以来，5名处级领导干部试用期考核均严格执行相关规定，程序合规、工作严谨。

（2）个别批次干部选任会议推荐表格设计不规范。

整改落实情况：一是严格落实干部选任全程纪实要求，规范了民主推荐相关表格以及岗位竞聘的民主推荐表格，并强化组织人事干部业务培训，切实做到程序规范、材料完备、归档及时。二是对照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，梳理完善干部选任相关制度和流程，举一反三查找薄弱环节，确保干部选任工作的规范高效。

（3）干部考察了解不够全面深入，对干部履职能力、工作实绩、优缺点等方面考察了解不足，考察材料过于简单，“千人一面”。

整改落实情况：一是深化对干部的日常了解，结合开展调研、日常谈话等方式，全方位、多角度、近距离了解干部，及时掌握干部工作实绩，强化动态管理。2019年11-12月，中心结合工作实际，以“激励干部职工新时代新担当新作为、推动公积金事业高质量发展”为主题开展谈心谈话，了解干部现实表现和思想反映；二是根据干部选任条件和职位要求差异，制定针对性考察方案，除全面考察德能勤绩廉外，结合实际进行专项调查、延伸考察，确保考察报告画像形象，特点突出。在今年组织的5名处级领导干部试用期考核中，切实全方位、多角度考察，考察报告清晰，优缺点画像分明。

15．针对干部管理监督工作有待进一步加强的问题。

整改落实情况：一是加强教育培训力度，特别是加强对新进人员的岗位培训，重点在改善民生、为民服务、作风和廉洁自律等方面加强引导，把好入口关。二是坚持严管厚爱相结合，激励与约束并重的工作导向，加强干部监督管理工作，开展经常性警示教育，对苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，坚持抓早抓小、防微杜渐。三是加强对受处分人员的跟踪了解和关心关爱，坚持和完善全覆盖谈心谈话制度，及时掌握干部思想、工作和生活情况。四是已完成处级领导干部专项审核专用任免表信息校准及归档，后期每半年组织一次校准，确保相关信息的及时更新。五是按照事业单位人事管理相关规定，严格关键核心岗位编外人员的监督管理和风险防控，对风险较高的岗位按规定配备干部。截至今年7月底，已完成财务部聘用人员的岗位调整，目前财务部在岗人员均为在编人员。

16．针对选任基础工作不够扎实的问题。

整改落实情况：一是已于2019年10月制定《成都住房公积金管理中心干部人事档案管理办法（试行）》，规范干部人事档案。二是严格按照《干部人事档案工作条例》《干部人事档案管理办法》，对现有档案材料进行系统整理，及时查漏补缺，确保档案材料记载准确、完善、规范。已完成档案材料的归档及补充，对新产生的档案资料进行了归档、扫描及装订。三是加强组织人事工作人员业务培训，规范工作程序，从严把控履职标准。

17．针对对实名制管理系统更新不及时的问题。

整改落实情况：严格落实机构编制管理相关规定，加强机构编制实名制系统维护，定期对人员变化、职务调整情况进行维护，提高实名制系统的科学精准性。2019年12月已组织对机构编制实名制系统进行了维护和更新，同时指定专人负责后期更新维护工作。

（四）党的作风建设方面存在的问题

18．针对服务基层服务群众不够的问题。

整改落实情况：一是积极推进窗口服务“预约办”。坚持“一手抓防疫、一手抓服务”，2020年2月3日起，组织全辖窗口引导办事群众“先预约、再临柜”，有效避免长时间等待。先后多次对外发布公告通知，向群众告知、介绍“预约办”和“网上办”渠道和操作流程，做好服务引导工作；为进一步方便群众在线预约登记，“特事特办”，在中心APP和微信公众号两个平台加急开发上线了“疫情期预约服务”模块；根据疫情控制情况和群众服务需求，及时调整窗口可预约排号量，及时优化窗口服务承载量。二是后期新一代公积金管理服务信息系统建设完成后，结合业务在线化进程，大力引导群众利用各在线渠道自助办理业务，有效解决窗口服务矛盾。

19．针对服务标准化推进较缓慢的问题。

整改落实情况：一是对《住房公积金提取申请表》内容进行优化，已在全辖服务大厅启用新版《住房公积金提取申请表》，群众填单时间缩短一半以上；二是加强对线上业务办理渠道的宣传推介，2020年1-7月，缴存业务线上累计办理90.23万笔，同比增加20.03万笔，线上业务占比同比增长6.9个百分点，提取业务线上累计办理61.35万笔，同比增加24.73万笔，线上业务占比同比增长13.24个百分点。三是不断优化贷款“一站式”服务，落实“仅跑一次”要求，实现公积金贷款“全域通办”“全时通办”“全域审批”。2019年3月15日印发《成都住房公积金个人住房贷款实施细则》，进一步落实了“仅跑一次”要求；2019年11月4日印发《成都住房公积金管理中心贷款业务模式和业务流程调整工作方案》，实现个人公积金贷款“全域通办”（期房、现房）“全时通办”“全域审批”；2020年7月1日印发《成都住房公积金管理中心关于调整住房公积金个人住房贷款相关事项的通知》，调整再交易房公积金贷款属地化办理的规定，全面实现“全域通办”。四是进一步调整优化贷款担保方式，减轻职工负担。五是结合新一代公积金管理服务信息系统建设，优化归集业务申请材料及办理流程；简化贷款流程，推出网上预约便民服务方式，减少贷款职工临柜等候时间。六是抓好新一代公积金管理服务信息系统建设的线上业务功能设计，提升线上业务服务水平。

20．针对听取基层意见建议不够的问题。

整改落实情况：一是进一步加强对各信访投诉渠道的管理，坚持按月、按季形成信访投诉运行情况分析报告，通报来件和处置情况，抓好信访投诉问题分析研判，及时梳理研究群众和基层部门反映集中、关注度高、意见较大的热点、难点问题，做好群众诉求的回应，强化回复的时效性和规范性，耐心、细致做好沟通解释工作。二是加强对信访岗位人员的业务政策和信访投诉处置技巧培训，进一步强化责任意识、服务意识，推进信访队伍素能提升。三是进一步深化岗位职级管理体系，优化绩效考核和薪酬分配制度机制，畅通员工职业发展和晋升通道，体现优绩优酬的薪酬分配导向，用好事业单位人员奖励等有关激励政策，充分调动职工工作积极性。

21．针对工作作风不够扎实的问题。

整改落实情况：制定《成都住房公积金管理中心2020年度调研课题计划》，中心领导牵头开展分管部门的调研活动，通过实地走访、查阅资料等形式的调研及时发现问题，提出有效措施，解决实际问题，进一步提升部门履职能力、业务能力与管理质效。

22．针对改作风转作风不够的问题。

整改落实情况：一是已于2019年8月修订《成都住房公积金管理中心公文管理实施细则》，促进公文减量提质增效。二是向中心各部门推送学习市委市政府办公厅下发的公文错情学习材料，切实加强公文质量错情梳理和指导。三是结合新一代公积金管理服务信息系统建设，优化完善文件收发流程和会议申请审批流程，提高办文办会质量和效率。四是坚持把市委、市政府重要决策部署同中心重要工作紧密结合，切实提升落实决策部署的政治能力。

23．针对担当精神主动作为不够的问题。

整改落实情况：一是夯实班子成员对分管重点工作的牵头把关责任，印发《督办事项办理工作实施细则》明确分管领导对分管部门落实重点工作的审批责任。二是结合中心机构职能和岗位设置调整，优化各部门事权事项，推动规范化履职。三是常态化开展“不担当、不作为”问题整治，发现问题，及时问责。2020年7月，印发《关于持续开展只表态不落实、不担当不作为问题整治的通知》，督促指导中心各部门建立整改台账，扎实抓实问题整改销号。

24．针对创新推动不够有力，创新意识不够强的问题。

整改落实情况：一是制定中心教育培训计划，分层分类开展创新思维培训和岗位能力培训，提高干部岗位履职素能和开拓意识。二是组织班子成员认真学习贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和《党组工作条例》，坚持以严实要求为标尺，抓班子、带队伍、促发展，着力营造实心干事、科学作为的良好氛围。三是在中心深入开展“模范机关创建”活动，努力建设政治、信念、组织、能力和作风“五个过硬”的模范机关，进一步增强中心党员干部的履职能力和担当精神。

25．针对攻坚破难不够实的问题。

整改落实情况：一是加快推进完成新一代公积金管理服务信息系统开发和上线。二是推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展。2020年4月实现了成都中心与重庆中心的信息互访；7月率先完成两地中心公积金数据联网核查扩展建设，职工可跨区域查询缴存信息；梳理并确定两地中心160项信息共享清单。三是加强政务服务共享建设。充分利用好“蓉易办”和“天府市民云”平台，加快实现主要缴存业务、提取业务离柜办理；优化升级中心服务渠道，加强与市网络理政办和各市级部门沟通，申请新增房屋交易数据、房屋登记数据等政务信息共享，积极推动城北、彭州、崇州服务部智能化大厅建设。四是制定《成都住房公积金管理中心关于落实成都市改革优化营商环境决策部署工作方案》，完成31项公积金服务事项现状对标分析和2项高频次精细化梳理以及7项惠企政策核验工作。

（五）党的纪律建设方面存在的问题

26．针对开展党纪党规学习教育不够深入的问题。

整改落实情况：一是加强常态学习教育。紧密结合中心思想政治和组织文化建设，创新形式常态开展思想道德、党性党风、党纪党规、勤政廉洁和法律法规等教育，组织党员干部就党章党纪党规知识开展在线测试，增强学习教育实效，推动纪律和规矩意识入脑入心。二是开展专题学习讨论。将开展党纪党规专题学习讨论纳入中心各部门党风廉政建设目标考核，要求中心各部门每季度至少开展1次部门廉政教育专题学习讨论，学习内容包含党纪党规、市纪委监委系列典型案件通报等。2020年7月，班子成员对分管部门开展党章党规党纪专题学习讨论情况进行了检查。

27．针对开展纪律教育不够到位的问题。

整改落实情况：通过发放警示教育读本、组织观看警示教育片、编印身边反面典型案例、重大节日前发送廉洁提醒短信等措施，分层分类对“关键少数”和党员干部职工开展全覆盖警示教育。今年以来，中心通过“学习驿站”向全体员工先后推送了市委编发的有关违反中央八项规定精神和在扫黑除恶监督执纪问责工作中查处典型案件，并组织开展警示教育。

28．针对学习教育缺乏针对性、实效性的问题。

整改落实情况：一是充分运用本土廉政文化教育基地和资源，组织广大党员干部职工先后参观彭州“蔬香清韵”、崇州“荷风廉韵”、温江“花语廉心”、新都杨升庵、百家堂姓氏文化博物馆等廉洁文化教育基地，并组织观看“天府文脉、家风传颂”主题文化展，促使党员干部职工自觉接受廉洁文化熏陶，增强廉洁从业意识。二是加强廉洁教育宣传，在中心窗口服务大厅张贴廉洁公益宣传标语及海报、投放廉洁公益宣传视频，组织干部职工参加家风故事征文及演讲比赛等活动，大力营造廉洁文化氛围；收集编印历史人物家训家规和现代名人家风故事，教育引导广大党员和干部职工加强家风建设。三是深入开展廉政谈话。针对新提拔、新轮岗的中层干部、关键岗位人员进行任前廉政谈话、纪律教育。2020年7月29日，中心机关纪委对中心2020年新轮岗中层干部和关键岗位人员共计17人开展廉政谈话。

29．针对廉政风险防控制度不够健全的问题。

整改落实情况：坚持廉政风险与业务风险一体防控，深入开展岗位风险防控，健全风险管理体系，建立风险数据库和风险事件库，完成风险管理平台的上线和运行。2020年8月，中心印发了《内部控制手册》。市委巡察整改以来，中心进一步完善了《中心风险管理办法（试行）》等37项制度机制，从源头上扎紧织密制度管理笼子，堵塞可能发生问题的流程漏洞。 

30．针对纪律建设常态化工作落实不够到位的问题。

整改落实情况：一是将常态长效治理“微腐败”作为全面从严治党、党风廉政建设重点工作进行安排部署，纳入年度领导班子及班子成员主体责任清单。二是落实《中心履行党风廉政建设主体责任约谈制度》，结合实际对部门干部职工进行提醒。2020年6月，中心各部门已对本部门党员和干部职工开展了一次全覆盖日常约谈，中心班子成员对分管部门所开展的日常约谈情况进行了督导检查。

（六）反腐败斗争方面存在的问题

31．针对履行主体责任有差距的问题。

整改落实情况：严格落实全面从严治党政治责任，中心党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来谋划、部署和推进，对重要工作列出清单、明确责任、推动落实。党组书记认真履行第一责任人职责，班子其他成员认真落实“一岗双责”要求，形成了党组书记、班子成员、部门负责人、党员干部层层传导压力、逐级压实责任的履职格局。

32．针对履行“一岗双责”不够到位的问题。

整改落实情况：一是强化责任清单管理。中心印发了《中心领导班子及成员2020年度全面从严治党主体责任清单》，班子成员结合分管工作，量身定制了全面从严治党主体责任清单，将党建党风廉政建设与业务工作深度融合，细化了工作任务和完成时限。二是严格履行“一岗双责”。班子成员以实地查看、走访调研、谈话提醒、听取汇报等方式，对分管部门干部职工常态化开展廉政教育和谈心谈话，并加强对分管部门推动落实党风廉政建设工作的监督检查。2020年7月，班子成员对分管部门负责人履行党风廉政建设主体责任情况集中开展了日常约谈，并对工作落实情况开展了监督检查。

33．针对履行监督责任不够到位的问题。

整改落实情况：一是坚持将党风廉政与业务工作一体建设，融合推进，党组履行主体责任同时抓好对重点工作的监督。通过党组会议、行政办公会等方式，做好资金存放管理、政府采购等重点领域关键环节的监督工作。二是坚持以案促改，强化警示教育，对成都公积金中心五年来发生的典型案例进行分析梳理，督促中心各部门举一反三，加强关键环节、重点岗位人员警示教育，并根据巡察整改要求举一反三，建立完善权力运行制度机制。三是积极支持配合派驻纪检监察机构履行监督职责，定期参加派驻纪检监察组召开的综合监督单位党风廉政建设联系会议，汇报从严治党重点工作落实情况，分析研判存在问题，提出推进工作的建议举措，争取工作指导。协助做好派驻纪检监察机构定期和不定期对中心党风廉政建设工作的监督检查，按要求提供迎检材料。

34．针对相关法规制度执行不够规范的问题。

整改落实情况：一是加强对工程建设项目的监督检查和对项目负责人的约谈。二是认真开展工程建设项目的自查复核，对照《建设工程工程量清单计价规范》，查找问题，抓好整改。

35．针对 “三公”经费报销不够规范的问题。

整改落实情况：针对巡察组查出的问题和线索，认真组织开展了全面自查工作，对近年来中心各部门人员外出参加会议、培训报销公杂费情况认真梳理和排查纠偏。加强业务培训，不断提高财务人员自身业务素质，严格执行财经制度，坚决杜绝问题的再发生。

（七）巡视巡察反馈意见整改方面存在的问题

36．针对整改落实的全面性、彻底性不够的问题。

（1）有二级单位将巡视问题整改与日常工作推进统筹结合还不够，在整改措施落实的深入度、彻底性方面还有不足。

整改落实情况：以巡察发现的问题为导向，结合实际，科学分解问题整改清单，提出具有实效性的整改措施，明确整改时限，细化阶段性完成标准，纳入目标考核，定期督查落实到位情况。印发了《成都住房公积金管理中心开展巡察整改工作方案》（成公积金党组发〔2020〕4号）、《市委第四巡察组巡察成都公积金中心反馈意见整改“三张清单”》（成公积金党组发〔2020〕5号）；6月中旬将该项工作纳入专项督办管理，按照要求组织部门分解整改措施并按月报送整改进度，确保整改工作有序推进。

（2）一些党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中，与“参悟透领会好、学懂弄通做实”的要求不够。

整改落实情况：创新开展了以“微党课、微学习、微讨论、微建言、微测试”为主要形式的党员“五微”活动，重点围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及省委市委全会精神组织专题讨论60余场次，积极开展“微建言”“金点子”征集活动，激发了党员干部积极参与管理、主动改善服务的意识和热情。认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，通过班子引领学、支部深入学、党员自主学等方式，并利用“党员e家”“学习强国”等平台，加强党员“学时制”管理，并通过“学习驿站”、党员微信群累计推送各类学习资料520余篇，并及时组织开展各类在线测试，有效推动了党员干部学思践悟。

37．针对构建长效机制方面不够的问题。

整改落实情况：一是加强对中心现行内部管理制度的梳理，2019年8月形成了《2016-2018制度汇编》，2020年1月再次梳理评估，形成中心《2019年度内部管理制度汇编》。二是推动落实窗口服务“好差评”管理制度，加强与市网络理政办对接沟通，结合中心实际梳理明确“好差评”工作流程、评价指标、处理时限、处理要求等，下发专项工作通知进行布置落实。强化现场检查、视频抽查和定期通报，促进服务提质增效。2020年7月-9月在全辖组织开展“服务质效提升百日行动”，进一步加强对窗口服务情况的检查、测评，对发现的问题及时通报并 “立整立改”，同时，进一步强化中心《窗口服务规范》的贯彻落实、强化服务意识培育，积极促进服务提质增效。

针对巡察反馈的7个方面37项主要问题53项具体问题，中心共计整改完成47项具体问题，其中，立行立改的28项，整改完成并长期坚持的19项；正在整改的6项。

三、巩固和深化巡察整改工作的打算

下一步，成都公积金中心党组将以这次巡察整改为契机，认真贯彻落实市委第四巡察组巡察工作要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措，认真落实从严管党治党、党风廉政建设和反腐败工作，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果体现到各项实际工作中。

（一）加强政治思想建设，扎实推动学深悟透。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神及省、市党代会精神，抓好示范带动、改进学习方法，持续深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。坚持用新思想审视公积金制度，对表中央、省、市关于高质量发展根本要求，聚焦成渝双城经济圈和成德眉资同城化，在推进公积金制度改革中积极作为，开展公积金制度改革综合试点，力争走在全国公积金行业改革最前列。

（二）认真落实主体责任，全面推动从严治党。中心党组将切实担负起巡察整改主体责任，各部门履行好对应主体责任，咬住问题不放松，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定及市委市政府十条实施办法，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，着眼防范廉洁风险和业务风险，加强制度建设和加快中心新一代公积金管理服务信息系统建设，通过“技防+人防”方式构筑防腐机制。持续正风肃纪，营造良好政治生态。

（三）深化整改成果，加快推动中心高质量发展。把巡察整改与贯彻落实中央、省委、市委重要决策部署结合起来，与增强政治功能和组织力结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，真正做到既纠正问题，又全面推动中心各项业务发展；既解决好问题，又调动中心上下积极性，在落实整改工作过程中全力助推公积金制度改革落地，风险防控体系建设、三项联动改革成果巩固，夯实党建基础、提升党建质量以及职业化队伍建设等工作，以整改落实的具体成果推动中心高质量发展，把巡察整改工作的成效体现到建设行业领先中心上来。

（四）强化集体领导监督，确保问题落实到位。中心将紧扣反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对未完成的整改任务，要认真对照整改方案，以钉钉子精神，紧盯不放、持续用力，能提前完成的争取提前完成，不能提前的按时保质整改完成。对长期坚持的整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改全面到位。中心将对整改落实情况及时进行总结分析，按时向市委巡察办和派驻纪检组报告，将整改情况及时向社会和群众公开，自觉接受社会监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-86279532；邮政信箱：成都市青羊区人民中路一段28号房地产大厦1019；电子邮箱：cdhc_bgs@163.com。

 

 

中共成都住房公积金管理中心党组

2020年11月25日