聊城市住房公积金2020年年度报告

    根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将聊城市住房公积金2020年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会共有27名委员，2020年召开1次会议，审议通过的事项主要包括：《聊城市住房公积金2019年年度报告》《关于2019年度住房公积金增值收益分配情况的报告》。

（二）住房公积金管理中心：聊城市住房公积金管理中心为直接隶属市政府不以营利为目的的正县级公益一类事业单位，设6个科（室）、9个管理部。从业人员103人，其中，在编37人，非在编66人。

二、业务运行情况

（一）缴存：2020年，新开户单位1595家,净增单位1378家；新开户职工3.63万人，净增职工2.22万人；实缴单位6912家，实缴职工42.22万人，缴存额41.60亿元，同比增长24.90%、5.55%、14.70%。2020年末，缴存总额280.82亿元，比上年末增加17.39%；缴存余额149.11亿元，同比增长10.64%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行6家。

（二）提取：2020年，9.08万名缴存职工提取住房公积金；提取额27.25亿元，同比增长14.98%；提取额占当年缴存额的65.50%,比上年增加0.16个百分点。2020年末，提取总额131.71亿元，同比增长26.10%。

（三）贷款

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度50万元，单缴存职工个人住房贷款最高额度30万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度50万元。

2020年，发放个人住房贷款0.80万笔34.44亿元，同比分别下降27.93%、26.42%。

2020年，回收个人住房贷款16.76亿元。

2020年末，累计发放个人住房贷款13.02万笔266.82亿元，贷款余额149.33亿元，分别比上年末增加6.55%、14.82%、13.42%。个人住房贷款余额占缴存余额的100.15%，比上年末增加2.46个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行6家。

2.异地贷款：2020年，发放异地贷款411笔16877.30万元。2020年末，发放异地贷款总额116701.35万元，异地贷款余额98259.74万元。

（四）资金存储：2020年末，住房公积金存款3.10亿元。其中，活期1.94亿元，1年（含）以下定期1.16亿元。

（五）资金运用率：2020年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的100.15%，比上年末增加2.46个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2020年，业务收入47325.45万元，同比增长18.49%。存款利息761.99万元，委托贷款利息45793.51万元，增值收益利息769.95万元。

（二）业务支出：2020年，业务支出28495.07万元，同比增长23.61%。支付职工住房公积金利息24789.21万元;归集手续费1577.11万元；委托贷款手续费2128.55万元，其他0.2万元。

（三）增值收益：2020年，增值收益18830.38万元，同比增长11.49%。增值收益率1.32%,比上年增加0.01个百分点。

（四）增值收益分配：2020年，提取当年贷款风险准备金0万元，提取管理费用2275.66万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金16554.72万元。

2020年，上交财政管理费用2859.49万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金14029.74万元。

2020年末，贷款风险准备金余额19776.53万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金119378.06万元。

（五）管理费用支出:2020年，管理费用支出1877.63万元，同比下降47.03%。其中，人员经费503.60万元，公用经费1089.60万元，专项经费284.43万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：2020年末，个人住房贷款逾期额1865.84万元，逾期率1.25‰,个人贷款风险准备金余额19776.53万元。2020年，未发生使用个人贷款风险准备金核销呆坏账情况。

五、社会经济效益

（一）缴存业务。

缴存职工中，国家机关和事业单位占41.10%，国有企业占14.55%，城镇集体企业占11.54%，外商投资企业占1.21%，城镇私营企业及其他城镇企业占30.44%，民办非企业单位和社会团体占0.74%，灵活就业人员占0.25%，其他占0.17%；中、低收入占98.75%，高收入占1.25%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占25.66%，国有企业占11.75%，城镇集体企业占24.70%，外商投资企业占0.80%，城镇私营企业及其他城镇企业占32.94%，民办非企业单位和社会团体占2.17%，灵活就业人员占0.63%，其他占1.35%；中、低收入占99.83%，高收入占0.17%。

（二）提取业务。

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占31.63%，偿还购房贷款本息占38.02%，租赁住房占2.99%；离休和退休提取占16.79%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占5.68%，出境定居占0.74%,其他占4.15%。提取职工中，中、低收入占99.33%，高收入占0.67%。

（三）贷款业务。

个人住房贷款：2020年，支持职工购建房100.90万平方米，2020年末个人住房贷款市场占有率为17.26%，比上年末减少0.69个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出68506.86万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占9.21%，90-144（含）平方米占74.38%，144平方米以上占16.41%。购买新房占73.91%，购买二手房占26.09%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占20.30%，双缴存职工申请贷款占79.70%。

贷款职工中，30岁（含）以下占27.41%，30岁-40岁（含）占46.98%，40岁-50岁（含）占21.27%，50岁以上占4.34%；首次申请贷款占90.05%，二次及以上申请贷款占9.95%；中、低收入占99.51%，高收入占0.49%。

（四）住房贡献率：2020年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为132.67%，比上年减少47.62个百分点。

六、其他重要事项

（一）应对新冠肺炎疫情落实住房公积金阶段性支持政策情况

1.允许受疫情影响的单位和自由职业者暂缓缴存。疫情期间，无法正常按月缴存住房公积金的企业和自由职业者，可向市住房公积金管理中心说明情况，经批准通过，暂缓缴存住房公积金。从2020年7月份起，应及时足额补缴。期间，职工的住房公积金缴存时间连续计算，不影响职工住房公积金贷款的权益。

2.保障受疫情影响缴存职工的住房公积金贷款权益。2020年6月30日前，受新冠肺炎疫情影响的职工，住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理、不计罚息，不作为逾期记录报送征信部门。

3.支持受疫情影响的困难企业和职工。疫情期间，为进一步降低企业成本，允许企业降低公积金缴存比例，单位和个人比例最低不低于5%，从2020年7月份起，企业可根据自身生产经营情况，自主选择恢复原比例。

受疫情影响，导致生产经营困难的企业，受疫情影响，导致生产经营困难的企业，在疫情结束后，仍然无法恢复正常缴存的，按照《住房公积金管理条例》规定，经企业职工代表大会通过，可向公积金中心提交缓缴住房公积金的申请，缓缴期最长不超过12个月。

4.延长公积金提取、贷款资格时限。职工的购房手续业务办理时限若在疫情期间到期，职工因疫情防控无法办理业务而导致住房公积金提取、贷款资格认证材料超时限的，购房手续有效期顺延至疫情结束。

5.提高租房提取额度。受新冠肺炎疫情影响，支付房租压力较大的职工，2020年6月30日前，职工租房提取额度由原来每月1500元，提高到每月1800元。

6.倡导线上办理公积金业务。提倡广大缴存单位和职工可通过政务服务平台、聊城市住房公积金管理中心网上营业厅、微信公众号等线上渠道，办理住房公积金业务。

（二）当年受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况

2020年，受委托办理缴存业务金融机构在原来4家的基础上，新增加了交通银行、中国邮政储蓄银行2家；受委托办理贷款业务金融机构在原来5家的基础上，新增加了中国邮政储蓄银行1家。

（三）当年住房公积金政策调整及执行情况

1.当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况

（1）缴存基数

2020年7月1日起，各住房公积金缴存单位应当调整并执行调整后的住房公积金缴存基数，缴存基数为2019年职工个人月平均工资。调整后的缴存基数不得超过本市统计部门公布的2019年度全市在岗职工月平均工资的3倍，即不超过18624元（2019年度全市在岗职工月平均工资6208元×3倍）。

最低缴存基数暂按2018年4月26日《山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知》执行，（2020年全省最低工资标准公布后，再行调整）。聊城市所辖县（市、区）月最低工资标准，即1550元。月工资额未超过月平均工资3倍的，以实际工资额计算住房公积金月缴存额。

（2）缴存比例

单位和职工的住房公积金缴存比例下限各为5%，上限各为12%。单位可以根据自身实际情况，在规定的缴存比例下限和上限区间内，自行选择合适的缴存比例。

（3）月缴存额

2020年度住房公积金月缴存额上限为4469.76元。计算公式：6208×3×12%+6208×3×12%=4469.76元

2020年度住房公积金月缴存额下限为155元。计算公式：1550×5%+1550×5%=155元

2.当年提取政策调整情况

购买、建造、翻建、大修自住商品房的，农民工在城市或农村新型社区购买普通自住住房的，提取所需手续时间由3年改为1年。取消直系亲属提取业务，只提取本人及配偶的住房公积金。取消申请公积金贷款的职工在取得首付款支付凭证1年内提取业务。取消支付自住商品房物业费提取业务。取消职工缴纳住宅专项维修资金提取业务。

3.当年个人住房贷款政策调整情况

（1）为保证住房公积金可健康持续发展，最大限度发挥公积金住房保障功能，经聊城市住房公积金管理委员会批准，聊城市住房公积金管理中心印发《关于调整住房公积金贷款、提取政策的报告》（聊住金〔2019〕30号）文件，对贷款对象、部分贷款条件、贷款额度、贷款年限进行了调整。该政策原定于2020年2月1日起实施，因受疫情影响，推迟至2020年5月1日施行。

（2）为最大限度满足职工贷款需求，保障住房公积金业务正常运转，根据资金供需情况，2020年3月2日启动公积金贷款轮候发放制度。

（3）2020年7月1日停止商业银行个人住房贷款转公积金贷款业务。

（4）为深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产调控工作的决策部署，牢牢把握“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，保证资金供需平衡，根据2020年12月25日《聊城市住房公积金管理委员会关于对<关于调整住房公积金政策的请示>的批复》（聊住金委字〔2020〕16号）精神，建立、启动《聊城市住房公积金资金运行应急制度》，调整住房公积金贷款政策。根据《聊城市住房公积金资金运行应急制度》，我市住房公积金存贷率已达到应急响应指标，住房公积金最高贷款额度执行规定额度的80%，即双职工缴存家庭最高贷款额度执行40万元，单职工缴存家庭最高贷款额度执行24万元，该政策于2021年1月1日起实施。

4.当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况

2020年，职工住房公积金账户存款利率按照一年期定期存款基准利率执行。住房公积金贷款年利率，5年以下（含5年）2.75%，5年以上3.25%。

（四）当年服务改进情况

1.坚持抓统筹、惠民生，服务水平逐步提高

一是做好缴存基数调整工作，按照缴存比例和缴存政策的要求，每年对原缴存单位做好基数的调整工作。二是落实阶段性支持政策。允许受新冠肺炎疫情影响的企业暂缓缴存、保障受疫情影响缴存职工的住房公积金贷款权益、提高租房提取额度等政策，妥善应对新冠肺炎疫情给缴存职工和企业带来的影响。三是提高财政供养人员公积金缴存比例。2020年末，市直、东昌府区、开发区、高新区财政拨款单位已全部按照单位和个人各12%比例及应发工资为缴存基数调整到位，每月平均增加缴存额760余万元。四是进一步完善住房公积金业务办理流程。通过业务流程优化，信息系统升级，实现了贷款申请审批表和贷款合同直接打印。同时在业务系统新增“银行卡核验”功能，实现了工、农、中、建、交五大银行的银行卡实时核验，有效提升了业务办理的准确性。五是压缩办理时间，加快服务速度。加快贷款业务办理速度，住房公积金贷款资料齐全受理后，审批时限由5个工作日缩减到3个工作日。归集缴存类业务和提取业务全部实现即时办理。六是实现企业开办“一窗通”。将住房公积金单位开户纳入企业开办“一窗通”系统，加紧推进线上综合服务平台建设，实现了新开办企业住房公积金开户“零申报”“零材料”“零见面”。七是坚持问题导向，狠抓问题整改。针对《问政山东》反映的问题，中心领导高度重视、认真研究、举一反三，对所有业务流程进行全面梳理再造。2020年末我市住房公积金已将除申请公积金贷款业务以外的23项服务事项均改为即办件，在全省排名中并列第一。

2.坚持强合力、增效能，服务保障提质增效

一是做好12329服务热线。热线自开通以来，系统共受理了23.11余万个公积金缴存、提取、贷款、转移接续、异地购房等政策咨询，准确地解答群众提出的各种问题，切实提高了住房公积金管理的服务水平。二是健全服务设施。增设排号机、查询机、充电器、无线wifi、饮水机、老花镜等，环境更温馨，服务更周到。三是完善信息系统。实现了综合服务平台、网站、微信公众号、12329热线、12329短信平台、公积金服务终端的高度融合，全部业务实现了“全市通办”。四是强化人员培训。邀请焦作市住房公积金内训师对中心工作人员进行服务礼仪培训，促进公积金窗口员工服务水平的提升。五是强化服务意识、增强服务效能。切实树立“以人为本”的思想观念，严格落实“六个标准化”，不断强化服务措施，规范服务行为，提高服务水平。六是开展业务技能大比武。通过大比武，提高了干部职工的综合素能，为更好地服务群众、打造“诚心诚意’聊诚办，善作善成公积金”的“聊诚办”党建服务品牌打下坚实基础。

（五）当年信息化建设情况

一是做好住房公积金征信数据的上报和个人征信查询工作。聊城公积金人行征信接口程序已通过中国人民银行征信中心的正式验收，且工、农、中、建、交的征信上传工作已全部完成。经多次与人行沟通，实现了征信系统的对接，各管理部、中心服务大厅均已实现正常查询。二是加速推动与政务服务网的对接工作。通过住房公积金信息系统升级改造，实现了政务服务网个人业务、单位业务和中心网厅的关联对接。三是丰富网上业务办理种类，提高业务“网办率”。运用信息化手段，狠抓“离柜率”，大力开展住房公积金互联网业务。2020年末，住房公积金提取、单位归集汇缴、信息查询均已实现网上办理，归集业务网办率达90%，提取业务网办率达70%，为群众办事“只进一扇门”提供了有力支撑。11月底，我市住房公积金综合服务平台建设工作以高分通过验收，评定结果为“优秀”。四是打破“信息孤岛”，畅通数据共享渠道。实现了公积金高频服务事项接入“爱山东”APP。同时积极主动与各级各部门沟通协调，通过与市大数据局对接，实现了政务信息资源共享，通过信息系统实时核验办事群众的户籍、婚姻状况、房屋产权、社保缴存等情况，提高了办事效率，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。五是率先完成办件数据归集对接。根据政务服务事项管理系统中住房公积金33项标准化事项清单统计导出公积金实时的归集、提取、贷款业务办理数据，安排专人通过库表对接的方式，将我中心的业务数据实时传输到市政务服务平台，完成数据入库。

（六）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

2020年度，聊城市住房公积金管理中心获得山东省住建系统先进集体、市级文明单位、市级青年文明号荣誉；综合科科长王立中同志荣获山东省住建系统先进个人称号；高唐管理部主任刘桂青同志荣获省级三八红旗手称号。

聊城市住房公积金管理中心

  2021年3月10日